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佛山市市长朱伟:加快集聚创新资源为制造业再降成本

2月16日上午,佛山市市长朱伟便率领佛山市直机构改革后新任命的多位单位负责人来到市政府小礼堂,参加一年一度的“两会热线·市长微访谈”。

文 | 佛山日报 文倩、王春艳、唐易婷、吕嘉怡

2月16日上午,佛山市十五届人大四次会议刚刚闭幕,市长朱伟便率领佛山市直机构改革后新任命的多位单位负责人来到市政府小礼堂,参加一年一度的“两会热线·市长微访谈”。从民生实事到城市发展、产业未来,朱伟对来自网友和记者的提问一一进行回应,赢得网友频频点赞。

谈民生关键词:交通出行、新机场空铁联运、2022年轨道交通初成网

新机场将是什么样?佛山地铁成网还要多久?微访谈中,交通问题成为网友最关注的热点议题。面对网友的提问,朱伟现场作出回应。

他透露,今年广东省两会上省发改委已正式作出回应,新机场将命名为珠三角枢纽(广州新)机场,成为和广州、深圳宝安机场一样量级的枢纽机场。机场今后要为珠三角西部和粤西城市服务,使佛山真正成为粤港澳大湾区的西部航空枢纽。新机场的规划建设将着力推动国家铁路特别是干线铁路、高铁和机场实现空铁联运。“目前我们正在推进广湛高铁客专项目的规划,新机场今后就有一个站点。”朱伟表示,佛山要抓住新机场建设的机遇,打造临空经济区,推动高明跨越式发展。

地铁建设密切关乎市民日常出行,朱伟表示,佛山第二轮地铁建设规划已上报国家发改委,争取能尽早获批。“预计到2022年底,佛山的轨道交通运行线路将达到6条,总里程达到154.7公里。届时佛山轨道交通将初步成网,到2030年左右基本成网。”朱伟特别提到,在地铁建设的过程中,要从宏观、中观、微观三个层次对在建轨道工程项目的交通疏解做出指引,科学组织、科学疏导,将施工对交通产生的影响降到最低。

此外,佛山还将推进各区公交服务整合,优化公交网络,推动公交专用道成路成网。同时,加强公交站场建设,加强公交车新能源汽车的替代,全面提高绿色出行程度。

关键词:促进就业、稳就业将加强培训扶持创业

针对网友关心的就业问题,市人力资源社会保障局局长钟飞健介绍,目前佛山就业形势稳定。去年,佛山新增就业达到8.5万人,本地应届大学生就业率达到95%,困难家庭大学生就业率达到100%。今年全市本地生源大学毕业生有3.9万多人,毕业生人数与岗位比例是1:1.3,岗位是充足的。

习近平总书记在十九大报告中提到“就业是最大的民生”,党中央国务院也把稳就业作为今年稳定经济发展的首要任务。佛山今年预计在失业保险金里面筹集近10亿元,用于支持企业稳岗就业和在岗职工培训,同时加大创业、担保和贴息的资金。市人力资源社会保障局今年计划举行160场免费招聘会,预计新增8万个就业岗位。

佛山现有62家由人社部门牵头的创业孵化基地,有近60万平方米的创业载体,去年带动了1万多人创业和5.5万人就业。我市正在制定“就业九条”实施细则,很快就会正式公布。钟飞健透露,今年大学生个人创业可以拿到30万元的创业担保贷款,如果大学生共同组建小企业创业,担保贷款最高可以达到300万元,科技型小企业可以去到500万元。

关键词:子女入学、政策保障增加供给、让新市民有学上上好学

春节过后,新一学年育幼育学的报名高峰即将到来。在顺德乐从工作的新市民网友“小笨猪”十分关心子女教育问题,他希望政府能为新市民提供更多的公办学位,让他们在佛山真正安定下来。

佛山市教育局局长商学兵回应称,“市委市政府高度重视新市民子女教育,在政策上给予保障,想办法增加学位供给。”目前佛山有80万名在校义务教育学生,50%以上是新市民子女,其中70%以上入读公办学校,这个成效在全省走在前列。

商学兵指出,在城镇化发展加快和户籍制度改革的背景下,学位供给仍然不足。“我们争取让新市民有学上、上好学,主要从三个方面着手。一是坚决落实新增学位的建设任务,落实好政府工作报告中提到的建设好30所学校3.1万个学位的任务;二是编好义务教育阶段的专项规划,通过土地制定详规把建学校落实到位; 三是进一步完善非本市户籍人口子女入读公办学校的实施办法,尽量保障新市民的子女公平享受优质的义务教育资源。”为缓解乐从片区的上学压力,商学兵介绍,乐从未来3年要通过新改扩建5个项目大力增加学位。

关键词:基层医疗、探索建立“罗湖模式”医疗集团

医疗关系千家万户,不少网友关注提升基层医疗水平、公立养老院建设等话题。

佛山市卫生健康局局长王政表示,今年,佛山将允许基层医疗卫生机构在扣除成本以后的结余部分提取不低于60%作为增发奖励性的绩效工资,通过待遇提升留住人才、吸引人才。

同时,佛山正在探索建立整合型医疗服务体系。今年将在高明区探索建立一个“罗湖模式”的医疗集团,把区、镇和社区卫生服务中心进行整合,并配套以人事薪酬、财政投入以及医保总额管理等措施,让市民在家门口就能够享受优质、便捷的医疗健康服务。

佛山市民政局副局长梁靖伟回应,佛山将争取公办养老机构、民办养老机构和其他养老机构同步发展。到2018年底,全市已有332家居家养老综合服务中心,接下来还将完成约200家,实现全覆盖。

公立养老院方面,佛山市颐养院目前已经进入设计招标阶段,新福利院也在选址建设,这两个机构加起来约有2000个床位。接下来,禅城区将在澜石片区建立一个约有500个床位的颐养院,九江敬老院500个床位也将投入运营。

谈发展关键词:集聚创新资源、三龙湾+佛高区,打造创新发展引擎

市政府工作报告提出,要加快集聚创新资源,不断壮大发展新动能。作为佛山重要的区域创新平台,三龙湾高端创新集聚区(下简称“三龙湾”)和佛山国家高新区(下简称“佛高区”)的管理体制机制都有了新的变化。“这些新的变化对佛山区域创新发展带来哪些积极影响?佛山正积极筹建佛山理工大学,目前进度如何?”微访谈现场,有媒体记者就此提问。

朱伟坦言,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施和当前日趋激烈的城市竞争环境,佛山在深入实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换方面面临不少短板。“去年,市委市政府设立三龙湾,对佛高区管理体制进行调整优化,目的就是加快集聚创新资源、不断壮大发展新动能,使他们成为引领佛山创新发展的重大引擎。”

朱伟要求,这两个平台既要发挥好对外的窗口作用,也要发挥好对内的集聚效应。目前,三龙湾已经有季华实验室等,佛高区也引进了一批军民融合的重大创新平台,接下来,这两个平台还要引进更多的新型研发机构,增强吸引集聚创新资源的能力,辐射全市、带动全市。

创新发展离不开人才,人才离不开教育。目前,佛山理工大学筹建领导小组、建设办等已经成立。朱伟说:“新的理工大学要和佛科院错位发展,总体思路是要引进境外的高端创新资源、高端教育资源,特别是引进港澳地区的优质高等教育资源合作办学,高起点建设,争取尽快办成高水平、国际化、创新性、研究性的大学。”

关键词:粤港澳大湾区、六方面入手抓机遇谋发展

粤港澳大湾区建设是两会热词之一。网友“爱拼才会赢”提问:“今年全省要全力推进粤港澳大湾区建设,请问市长对佛山面临的机遇和挑战有什么看法?佛山要如何抢抓机遇,实现新的发展?”

“佛山一定要认真谋划,抓住机遇,推动佛山经济社会发展,推动佛山改革开放再上新台阶。”朱伟表示,粤港澳大湾区建设对佛山是重大的发展机遇,今年是粤港澳大湾区建设全面推进的关键之年,佛山将按照中央和省的要求,牢牢扭住粤港澳大湾区这个“纲”,加快研究出台实施方案和专项规划,推动佛山与粤港澳大湾区各城市之间合作取得实际性进展。

朱伟介绍,佛山将从六个方面入手。其一,以制造业为核心,加快发展先进制造产业集群。其二,全面深化广佛同城,广佛在共建国际科技创新中心、推动产业协同发展、优化同城化交通网络等方面加大合作力度。其三,主动融入开放性、区域性的协同创新体系建设,以科技创新推动高质量发展。其四,构建互联互通的基础设施网络体系,推进大湾区基础设施的硬联通和机制的软联通。其五,要继续深化对外开放合作水平,同港澳、深莞惠、珠中江经济圈协作互动,提升佛山的区域核心竞争力。其六,建设宜居宜业宜游的国际化大都市。

关键词:生态环境、加码治理黑臭水体 治气继续抓源头

绿水青山就是金山银山,生态环境话题备受关注。网友“人生300岁”以五胜河为例提问如何治理广佛跨界河污染,以及如何提升空气质量?

对于该问题,朱伟点名佛山市生态环境局局长杨永泰回答。杨永泰介绍,五胜河两年前已纳入全市建成区黑臭水体整治范围,先后投入1100万元进行整治,河涌水体黑臭的情况已经消除并通过省住建厅验收。但尽管如此,五胜河离功能水体五类水的标准还有距离,需继续深化整治。与该河涌相连的4条小河涌收集了千灯湖片区一些城中村的污水,这部分工作还没有做好。杨永泰表示,今年全市计划再建1000公里管网,其中包括此区域的管网。管网建成后,支涌污水将完全收集,就能彻底改善河水气味的问题。

除全面整治建成区的黑臭水体,佛山将对农村黑臭河涌一并进行治理。“通过初步摸查,目前全市有超过150条农村黑臭河涌,计划花两年时间治理,还市民一个水清岸绿的生活环境。”

针对空气质量问题,杨永泰表示,通过系统性治理,去年佛山空气质量改善幅度位于全省第四名,pm2.5年均浓度达到国家标准。“由于传统制造业带来的燃烧排放和机动车保有量快速增长,二者叠加给佛山空气质量的压力特别大。”杨永泰称,未来佛山将继续围绕源头进行治理,对交通源、工业源、扬尘源及生活源分门别类施策,希望通过政府努力、企业配合、市民支持逐年改善空气质量。

关键词:乡村振兴、发力“五个振兴”打造示范村

佛山推进乡村振兴战略的具体蓝图成为媒体关注焦点。朱伟表示,去年,市委市政府制定出台了实施乡村振兴战略“1+7”政策文件,围绕乡村的“五个振兴”列出了19类90项的乡村振兴重点任务,把任务清单化挂图作战,为乡村振兴工作开了好局。

朱伟表示,今年佛山要围绕这些重点任务,继续强力推进。在组织振兴方面,探索实施乡村的重要事权清单管理,实施基层党组织的“头雁”工程,以党建统领加强基层组织建设来推动乡村振兴。生态振兴方面,重点开展村庄人居环境整治,创建生态宜居的美丽乡村,重点推进农村的“厕所革命”,建设“四好农村路”。产业振兴方面,推进现代农业产业园的建设,创建广东省农业科技示范市,实施村级工业园整治,这是重点任务。人才振兴方面,要大力培育新兴职业农民,实施“粤菜师傅”工程,发挥顺德技术职业学院、佛山职业技术学院、南海技师学院这些职业教育技能人才培育基地的作用,每年培训3000个以上的粤菜师傅。文化振兴方面,要修订村规民约、传承保护乡村优秀本土文化。

朱伟强调,在实施乡村振兴战略的过程中,要注重以点带面、示范引领,要打造一批乡村振兴的示范村,通过他们树立起乡村振兴的先锋榜样,也通过实践总结一批可复制、可推广的经验做法。他指出,三水区是全省乡村振兴综合改革试点区,要重点在三水区打造一批乡村振兴示范村,市委市政府研究决定市财政每年拿出1.5亿元,连续支持3年,总共投入4.5亿元,重点投入到示范村的创建工作中。

谈产业关键词:减税降费、坚定不移降低制造业成本

作为制造业大市,不少企业关注佛山各项减税降费政策。有企业负责人网友提问,佛山今年会有什么新做法为企业减负?

朱伟回应,去年底,佛山市在全省率先出台促进民营经济高质量发展的“1+3”政策措施体系,其中最主要的一个政策措施就是“佛山支持实体经济降成本十条”,着重从降低税负、用地、社保、用能、运输、融资成本等10个方面降低制造业成本。

朱伟表示,新政策对小微企业的减税降费力度很大,95%以上的企业都可以享受到优惠,今年要把这些普惠性优惠政策执行好; 还要继续推进工业用气定价机制改革,推动蓄能电站建设,利用好峰谷价格的价差,鼓励企业建设天然气接收站、低价储备天然气等,保持佛山工业用气价格处于全省较低水平。

同时,佛山允许工业项目土地出让底价可按照对应最低标准的70%执行,工业项目可以按照围墙内的面积出让,还可以弹性出让和先租后让的方式供给。

朱伟表示,佛山将发挥1亿元融资租赁专项资金、3亿元以上科技型企业融资风险补偿资金池、15亿元“过桥资金”的作用,拓宽企业融资渠道;接下来还要进行金融创新,总体上能够缓解中小企业融资难、融资贵的问题。

关键词:村级工业园整治、四点发力整治提升村级工业园

佛山市政府工作报告提出,到2020年完成23.06平方公里村级工业园整治提升。有媒体记者提问,接下来佛山将在哪些方面重点发力?

朱伟回应,村级工业园是佛山当前和今后一段时间优化生产、生活、生态发展空间的重要战场。去年佛山市政府以1号文的形式印发了《佛山市村级工业园整治提升实施方案(2018~2020年)》,把村级工业园的整治提升从专项行动上升到城市的发展战略,推进一年来效果比较明显,其中顺德和南海两个区取得了不小成效。

今年,佛山将从实现一本台账一张图管理、出台促进村级工业园改造的政策措施、建立领导联系挂点工作机制、统筹市级各部门参与整治提升四方面重点发力。朱伟表示,顺德区要先行先试,探索更多的村级工业园整治提升的路径和模式,为其他区提供可借鉴、可复制的经验。

朱伟透露,顺德的高质量发展体制机制改革创新试验区实施方案已经得到省政府批复,省政府会出台一系列有利于村级工业园改造的政策措施,这些政策既适用于顺德区,也适用于其他四个区,一定要把这些政策措施利用好,加快推进村级工业园的综合整治提升。

来源:佛山日报

原标题:加快集聚创新资源为制造业再降成本 朱伟上线微访谈与网友交流,共话佛山发展

(本文来自于界面)

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